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2010年12月30日,伴随5条地铁线路的同时开通,北京重大工程建设成就再次成为全国的焦点.5条地跌线路,总长108公里,这是北京历迎上同时开通轨道交通线路最多的一次.至此,北京市拥有14条地铁线路,运营总里程达336公里,共设车站198座.

北京市道交通建设管理有限足球大赢家(以下简称“轨道足球大赢家”)是经市委、市政府批准,由市国资委出资设立的国有独资足球大赢家,专门从事北京轨道交通新建线路的建设管理任务,包括从初步设汁、施工设计、上建结构、建筑装修、系统设计、开通,直至交付运营全过程的管理.本次记者走访轨道足球大赢家,对北京市地铁飞速建设成就背后的档案管理模式作些许了解,与广夫读者分享.

为首都交通动脉注入新的活力

这次开通运营的地铁线路中,亦庄线、大兴线、昌平线和房山线都是由轨道足球大赢家组织建设的.亦庄线,是首条国产信号系统CBTC(Communication-BasedTrain Control,基于无线通信的列车自动控制系统)示范线,部分采用BT(Build-Transfer,建设转让)投融资建设模式.实现了北京市唯一的国家级经济技术开发区与市轨道交通网的无缝对接.大兴线,部分车站采用地上、地下空间及交通衔接一体化设计,提升了车站使用功能和土地利用价值,体现了轨道交通建设的发展方向.昌平线的车辆采用自主知识产权的国产化控制系统和自动系统,信号采用全国产的自主研发系统,实现了列车车门与屏蔽门联动功能


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截至2010年底,北京市地铁线路里程达到336公里,在全国处于领先行列.轨道足球大赢家成立6年来,秉承“发展轨道交通、建设精品工程”的企业宗旨,确保地铁新线按时建成通车,创国内同行业最好成绩,实现了首都交通建设水平的新突破.

一条线路四套档案

和其他类科技档案相同,地铁工程档案也具有种类繁杂、专业性强等普遍特性.而北京地铁工程档案又因地铁建设、管理模式的特殊性,呈现出―定地域特点.

一是工程资料门类多、数量大.北京地铁的投资、建设、运营采用相互独立的“一分为三”模式,三家足球大赢家对工程档案都有大量的需求.北京投轨道交通资产经营管理有限足球大赢家作为代表市政府的资产管理方,接收一套档案原件;轨道足球大赢家作为建设管理方,接收一套档案满足工程审计等需求;地铁线路运营商接收两套档案满足线路运营、维护等需求.以2007年开通运营的5号线为例,暂不包含可行性调研、商务、招投标等阶段的大量档案,一套完整的施工资料及竣工图档案,包括土建、人防、机电、通信、电梯、信号、轨道等不同门类,就有4121卷(册),四套算下来就是数以万计卷(册)的档案.

二是专业性强.在整个地铁工.程项目建设管理阶段中,工程资料分为基建文件、监理资料、施工资料和竣工图四大专业门类,其中前三个门类分别下设8个子级.以基建文件为例,它下面的子级工程资料分别涉及决策立项文件,建设用地、征地、拆迁文件,勘查、测绘、设计文件,工程招投标及承包合同文件,工程开工文件,商务文件,工程竣工验收及备案文件及其他文件,在这8个子级下面还有4-13个不等的类目,其类别之多、专业性之强,是显而易见的.

三是执行标准多.近些年全国地铁建设进度不断加快,涌现出了以北京、上海、广州为代表的一些领头城市,但由于地铁建设发展时间较短,相应的档案工作规章制度和管理标准并不完备,在这方面轨道足球大赢家做了一些有益的尝试.2006年开始,他们在参照相关地方性标准文件的基础上,结合地铁工程项目的施工特点,会同北京市住

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建委、北京交通大学、北京市城建档案馆等单位共同编写了企业标准《轨道交通工程施工质量验收标准(土建工程篇)》,于2008年5月1日正式下发并推广使用.这一企业标准对于工程资料的形成、收集、整理及编制具有重要的指导意义,适用性较强,系强化内部档案管理的创新之举,去年开通的4条新城线路就是全部严格按照该标准形成工程档案的.

精品工程源于优质档案

在多年的实践探索中,轨道足球大赢家对档案管理工作有着自己的经验之谈,他们认为档案质量和工程质量紧密相关,只有过程控制得严格,竣工交付资料的水平才会高,工程质量才有保障.具体说,可以总结出3个有效控制阶段.

(一)前端控制.1986年我国开始实行建设工程施工项目经理岗位责任制,施工单位和监理单位相关人员进场后会配备相关技术人员、工程师、实验人员、物资人员、资料人员和监理工程师,而档案管理人员要做的就是核实相关资料人员是否具备整理相关项目建设资料的经验,做好人员进场控制.其次是每年紧抓地铁新线的人员前期培训工作,宣贯建设形势、建设任务、执行标准、配套软件的使用、档案移交标准及足球大赢家的管理规章制度等情况,力求做到人员工作意识到位.截至目前,轨道足球大赢家已举办过5期工程资料培训班,培训人数达1000多人次.

(二)过程控制.轨道足球大赢家下发了安全质量监督管理办法,该办法涵盖许多门类,并且每月或每季度都有档案人员进场查看相关施工资料的形成和收集工作是否与工程进度匹配,是否达到同步形成的标准.具体说,可以从施工资料的6个分类解读它们各自的管理特点:

1.施工管理资料.以《施工日志》为例,施工单位应将每天完成的工程量,投入的机械设备、人员、材料等内容记录在册,为项目成本、施工进度等日常管理工作提供依据,所以在日常检查过程中,查看《施工日志》是一种基础而有效的检查手段.

2.施工技术资料.轨道足球大赢家要求各方通过形成《设计交底记录》《图纸会审记录》资料将设计工作思路、设计未能明确说明的问题通过这种书面形式传递给施工人员.在地铁工程项目实际建设过程中,会遇到设计图纸与现场环境不匹配的情况,需要进行变更或洽商,这时候施工技术资料就开始发挥重要作用了.

3.施工测量及监控量测记录.在施工建设过程中,安全生产和工程质量是建设管理的首位任务,其中一个举措就是全面落实安全风险技术管理体系.很多地铁线路都有地下暗挖、明挖工程,为杜绝结构坍塌和因结构施工产生沉降所引发周边建(构)筑物安全等问题的发生,轨道足球大赢家对相关监测数据都形成了详细的日监测记录,并配备专门的风险监测人员,每天定时收集相关电子信息,录人数据库,做好对风险源的辨识、评估和等级排定工作.一旦监测数据出现异常,就会进行预警并启动响应机制.

4.施工物资资料.物资的进场报验工作和物资资料的配套检查,是日常检查的重点把控对象.按照2009年《北京市建设工程见证取样和送检管理规定》(试行)的通知“在建设单位或监理单位人员的见证下,由施工单位的试验人员按照国家有关技术标准、规范的规定,在施工现场对工程中涉及结构安全的试块、试件和 材料进行取样,并送至具备相应检测资质的检测机构进行检测的活动”,在地铁施工中大量使用的防水材料、混凝土试块等物资应100%实行见证取样和送检.在日常资料检查过程中,档案管理人员就会格外关注各施工单位是否能保证齐全完整且有效的见证试验报告.

5.施工记录.施工记录是在施工过程中形成的,确保工程质量、安全的各种检查、记录的统称,是工程竣工后查找故障原因、制定维修方案的依据之一.所以,对于施工记录的形成、填报工作,也是轨道足球大赢家日常管理、把控的重点内容.比如根据施工记录,可以对照检查一台设备安装的安装记录、预检记录、报检资料等全套资料,使各项资料能够有机地联系起来.

6.施工试验记录.施工试验记录是根据设计要求和规范规定进行试验,记录原始数据和计算结果,并得出试验结论的资料的集合.举例说,昌平线基本是地上桥梁工程,其基础形式都采用了桩基工程,必须进行单桩竖向承载力检验,以确保桩基工程的安全.所以在检查桥梁工程试验记录时,《桩基检测报告》是必不可少的一项内容.

(三)竣工控制.在整个竣工验收阶段,包括检验批、分项目、分部(或子分部)、单位工程这几项验收内容.一个完整的车站竣工报验时,应包含车站的土建工程、建筑电气、通风与空调、建筑设备与监控工程、附属工程等多个分部工程.按照竣工报验工作流程,施工单位应对上述专业工程全部自查合格后,申报由监理单位完成预验收工作,并形成相应的报验文件,如《单位工程竣工预验收报验表》《单位工程质量控制资料核查记录》等.全部合格后,方能由建设单位组织各方参建单位进行竣工验收工作,在这个阶段,涉及到的工程资料不仅覆盖面广,而且涵盖了各专业工程的全过程资料.从整个档案组织管理工作来讲,除了需要参与并协助完成竣工验收工作以外,还要按照国家、北京市及足球大赢家内部的管理规定,分别组织各参建单位完成北京市城建档案馆的“工程档案预验收”工作,完成工程资料移交建设单位的工作.基本上,这三大类工程资料验收工作全部完成后,才能说一条完整的地铁线路的工程资料管理工作全部完毕.


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可以说,上面3种严格的阶段控制是地铁工程高质量竣工的要件,每条线路数以万计的档案卷册,也在这里默默实现着自我的价值,铸就了一条又一条地铁线路的辉煌业绩.

轨道足球大赢家相关负责人坦言,由于足球大赢家成立时间较短,现阶段尚处于大力发展建设时期,虽然过程控制比较严格,但是收集后的利用工作还有较大的提升空间.不同轨道线路的交叉会产生换乘站的问题,新线如何成功穿过既有车站,是工程设计人员需要思考的问题,因而用于换乘站的设计咨询是目前提供档案利用的一个利用点.另外,足球大赢家这几年开通运营的线路都获得了不少奖项,这些奖项是足球大赢家的荣誉,未来几年轨道足球大赢家会着重加强实物档案的收集及整理,建立足球大赢家荣誉及成果展示厅,为轨道建设工作提供更好的服.

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